Высокопоставленные эксперты спецслужб Австрии, Польши, Словении и Великобритании проанализировали законы о деятельности СИБ, проголосованные в первом чтении молдавским парламентом.
Эксперты пришли к выводу, что они дают слишком широкие и расплывчатые полномочия учреждению, что может привести к неэффективности службы, а также к злоупотреблению властью, пишет europalibera.org
«Основной риск наделения службы таким широким и разнообразным спектром полномочий заключается в неэффективности — из-за распыления ее усилий и бессвязных и запутанных задач», — гласит один из выводов экспертов в отчете Женевского центра управления сектором безопасности.
Законопроекты слишком сложны и не содержат подробностей о том, как будет контролироваться работа спецслужбы и ее сотрудников, обладающих большими полномочиями, если законы будут проголосованы в окончательном чтении в их первоначальной редакции.
Весьма длинный и всеобъемлющий перечень задач и полномочий может свидетельствовать, по мнению экспертов, «что служба прикрывается законом, а не берет на себя ответственность за свои действия».
Слишком широкие и нечеткие полномочия, приписываемые СИБ, беспокоили и Венецианскую комиссию, которая вынесла заключение, аналогичное заключению независимых экспертов. Они также проводят сравнение со спецслужбами Евросоюза и НАТО и констатируют, что службы могут быть эффективными, если задачи распределяются продуманно и согласованно.
Бюджет слишком мал, амбиции слишком высоки
«Выполнение широкого круга задач потребует институционального потенциала, который трудно обеспечить: обширные высококвалифицированные человеческие ресурсы и большой бюджет. Однако Закон о бюджете выделяет на СИБ около 20 миллионов евро», — считают зарубежные эксперты.
Они также говорят, что должны быть приняты эффективные меры безопасности, чтобы предотвратить участие СИБ в сборе информации в целях, отличных от предотвращения угроз национальной безопасности.
Президент Майя Санду потребовала ускорить голосование по трем законопроектам, расширяющим полномочия СИБ, после того как она заявила, что был раскрыт план России по дестабилизации ситуации в Молдове.
Сейчас власти Кишинева проводят общественные слушания по пакету законов, обещая выполнить все рекомендации Венецианской комиссии. Дата рассмотрения законопроектов в окончательном чтении в парламенте пока не установлена.
