На этой неделе состоятся публичные слушания проекта закона «О бюджете Гагаузии на 2022 год». Главный финансовый документ автономии публично представили с запозданием. Правда, частично в этом есть и вина Народного собрания Гагаузии, которое не сможет его раассмотреть пока не изберет руководящие органы. Один из депутатов Александр Тарнавский ознакомившись с документом, представил свое видение проекта бюджета Гагаузии на 2022 год, в том числе с вопросами для исполкома. Подробнее об этом, в материале LAF.MD.
О слишком оптимистичных цифрах по собственным доходам Гагаузии
Тарнавский указывает, что в этом году запланировали собрать 199,9 млн леев из налога по доходам от предпринимательской деятельности. Однако ожидается собрать 98,6 млн леев. В бюджете на 2022 год по этой статье запланировано собрать 124 млн леев, что на 25% больше, чем ожидаемые поступления 2021 года.
Похожая ситуация и с Налогом на добавленную стоимость (НДС), где в этом году ожидается собрать меньше, чем планировалось, но в бюджете на 2022 год указали рост на 11% по сравнению с 2021 годом.
Об уменьшении трансфертов для примэрий из бюджета Гагаузии
Тарнавский считает тревожным моментом при котором в 2022 году исполком направит в бюджеты примэрий меньше трансфертов, чем в 2021 году на 32,8 млн леев. Он объясняет, что эти деньги используют примэрии для покрытия недостатка денег на содержание подведомственных учреждений и персонала. По мнению депутата из-за инфляции и роста цент на газ, снижение суммы трансфертов из бюджета Гагаузии может плохо сказаться на населенных пунктах.
При этом Тарнавский отмечает, что трансферты из бюджета Молдовы на 2022 год для примэрий Гагаузии наоборот увеличатся в следующем году на 47,3 млн леев.
Об оптимизации структур исполкома и высоких затратах на содержание органов власти Гагаузии
Тарнавский отмечает, что на содержание бюрократического персонала в Гагаузии в бюджете на 2022 год заложено 66,9 миллионов леев или 23,3 % от общих расходов (в 2021 году — 20 %) центрального бюджета Гагаузии, финансируемых за счет собственных средств (287,2 млн.леев). Из них на содержание Народного собрания в 2022 году предложено 9 млн леев, а на исполком — 56,6 млн леев.
Из центрального бюджета Гагаузии финансируются 10 главных управлений, 3 районные администрации, Научный центр и агентство по привлечению инвестиций. Всего – 15 структур. Для справки, в Правительстве Республики Молдова всего 13 министерств. По его мнению, структуры исполкома нуждаются в оптимизации.
О программах, которые не планируется в 2022 году финансировать, либо сокращают их бюджет
В будущем году исполком предложил убрать субсидирование для аграриев, которое несколько уже действует в Гагаузии. Кроме субсидий из национальной программы, аграрии могли получить и деньги из бюджета автономии. В прошлом году бюджет программы был 5 млн леев.
На следующий год не заложены деньги на программу «Освешенное село».
Предложено уменьшить бюджеты по нескольким программам:
закон о расширении сферы применения гагаузского языка с 7,8 млн.леев до 0,8 млн.леев
— закон о Фонде здоровое поколение (частично), финансирование питания детей предусмотрено только с 1 января по 1 мая 2022 года;
По мнению Тарнавского суммы финансирования программ невозможно менять через закон о бюджете. Для этого нужно внести изменения в законодательный акт, по которому эти программы работают.
О том, что в Гагаузии есть несколько программ, по которым раздают деньги, но они не оформлены как законодательные акты
Тарнавский в своем заключении указал ряд программ, которые действуют в Гагаузии как постановления исполкома:
— издание официальных документов, 0,9 млн.леев;
— компенсации некоторым категориям населения в холодный период, 9,9 млн.леев;
— фонд социальной поддержки населения, 3,0 млн.леев;
— фонд поддержки предпринимательства, 3,3 млн.леев;
— образовательные гранты, 1,2 млн.леев;
— предоставление субсидий для медико-санитарных учреждений, 4,0 млн.леев;
— финансирование инфраструктуры автомобильных дорог, 21,7 млн.леев;
— другие.
По его мнению необходимо их принять в качестве законодательных актов, для легализации выплат по программам выше.
О расшифровке расходов на культурные мероприятия и содержание Управления делами башкана
На проведение культурных мероприятий на 2022 год планируется потратить 1,6 млн леев. По мнению Тарнавского необходимо расшифровать каким образом деньги будут распределены.
Такой же вопрос возник по затратам на содержание Управления делами башкана. На 2022 год бюджет этого Управления составляет 9,7 млн леев. Численность Управления делами башкана — 46 человек, больше чем в остальных Управлениях исполкома.
Также, Тарнавский считает необходимым расшифровать статью по содержанию конефермы АТ-Пролин — 1,3 млн леев.
