В молдавском сельском хозяйстве вводятся новые законодательные нормы, которые серьезно изменят систему налогообложения в секторе. Появится юридическое понятие «семейная ферма», а крестьянские (фермерские) хозяйства, которые имели статус физических лиц, переводят в статус юридических лиц со всеми вытекающими последствиями, в том числе, налоговыми.
Соответствующие изменения прописаны в законе №425, который парламент принял 29 ноября 2023 г. в первом чтении. В окончательном варианте проект планируется утвердить в начале следующей сессии парламента, пишет logos.press.md.
Как объясняет Василий Доготарь, и. О. руководителя юридического отдела министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, разработчики проекта преследовали две цели. Во-первых, внести четкие разграничения и ясность в понятие крестьянские (фермерские) хозяйства. Как известно, часть из них в последние годы разрослись до размеров, не отвечающих изначально заложенному смыслу понятия семейного хозяйства. Концепция крестьянского (фермерского) хозяйства основывается на личном труде семьи. Согласно действующему законодательству, половина работ может производиться ее членами.
Для поддержки семейного бизнеса в сельском хозяйстве предусмотрены определенные послабления, — сниженная ставка подоходного налога, упрощенный режим бухгалтерского учета и льготные социальные отчисления. В то же время, по данным министерства, около 8% крестьянских хозяйств владеют землей площадью свыше 150 га. Т.е., они вышли за рамки формы деятельности, в которой используется труд членов семьи, поэтому им не требуется защита со стороны государства.
В Молдове на конец 2022 г. крестьянских (фермерских) хозяйств было более 116 тыс. И в реальности сегодня в этом качестве работают крупные хозяйства на двух, а то и трех тысячах га. Семья однозначно справиться с такими площадями не может без использования поденного труда. Один этот аспект дает понять объемы налоговых уклонений и степени нелояльной конкуренции, с которой приходится сталкиваться законопослушным предпринимателям.
В то же время на практике невозможно оценить, какова доля личного труда членов семьи. Большой разрыв между крестьянскими хозяйствами в плане площади земель и количества животных влияет на эффективность государственной политики по их поддержке. Поэтому было принято решение заменить критерий об использовании труда членов семьи установлением ограничений по площади земли и количеству животных, которыми может владеть крестьянское хозяйство.
Первоначально предлагалось ограничить площади 150 га земли, теперь в законе фигурирует цифра 70 га. Это общая площадь, из которой зерновыми, к примеру, можно будет засеять 40 га, чтобы не подпадать под обязательство переходить в статус юридического лица. Техническими культурами – не более 20 га и т.д. В ходе дискуссий по проекту аграрии, которые выращивают лаванду, просили сделать для них исключение, так как урожайность с одного га по этой позиции ниже, чем по другим культурам, но пока их просьбы не учтены. В парламентской комиссии по сельскому хозяйству споры идут до сих пор. Так что в министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности не исключают возможности внесения изменений по некоторым позициям.
Что касается животноводства, то здесь вилка еще шире. Так, максимальное количество животных на ферме по выращиванию крупного рогатого скота не должно превышать 200 голов, из которых 50 – это дойные коровы. По овцам и козам порог планируется в размере 200 голов, по свиньям — 300 голов, по птице — до 4 тыс., по лошадям – 50, по пчелам –до 350 семей и т.д.
До сих пор, по словам собеседника, разработчики не инициировали какие-либо изменения в Налоговый кодекс, но это необходимо будет сделать, потому что смена статуса крестьянского хозяйства предполагает наличие соответствующих норм в налоговом законодательстве. «Специалисты ГНС тоже участвовали в разработке проекта, но в общих дискуссиях, по самой идее, а более подробный анализ налоговых последствий ее внедрения еще не производился, — продолжает Василий Доготарь. — Крестьянские фермерские хозяйства в статусе юрлица будут облагаться налогом на доход в 7%, потому что в НК пока не указан их правовой статус, а дается лишь название. Но в НК есть статьи с указанием юрлиц без включения в их число крестьянских (фермерских) хозяйств, и их необходимо будет отредактировать».
Другая цель разработки проекта закона №425 — ввести в законодательство понятие «семейная ферма» и отрегулировать возможность предоставлять им субсидии, согласно обновленному регламенту. Все законодательные акты также будут отредактированы в соответствии с этим нововведением. На сегодняшний день их налогообложение не меняется, но минсельхоз намерен вести переговоры с министерством финансов с тем, чтобы снизить подоходный налог для этой категории налогоплательщиков. Пока это лишь планы.
Сами аграрии по-разному относятся к нововведениям. «Из 12 членов нашей ассоциации только два хозяйства платят в полном объеме налоги, потому что молдавское законодательство чересчур либерально и не ставит четкие рамки», — сообщил на условиях анонимности один из собеседников. Другие либо ждут окончательного варианта закона, либо отшучиваются.
«Некоторые представители крестьянских (фермерских) хозяйств звонили нам, когда мы начинали разработку проекта и еще не подразумевали их перевод из статуса физлица в статус юрлица, — говорит Василий Доготарь. — Они уже тогда просили разъяснений о переходе на другие правовые формы организации деятельности, поэтому эти изменения давно назрели».
Проект Агентства США по международному развитию (USAID) «Институциональные и структурные реформы в Молдове» (MISRA) запускает программу грантов, направленную на разработку инновационных продуктов и услуг для бизнес-сектора, чтобы дать предпринимателям возможность принимать мгновенные платежи от клиентов. Новые решения по приему платежей (эквайринг) и разработанные сервисы будут предназначены для торговцев или физических лиц (предпринимателей) и облегчат осуществление мгновенных платежей, которые будут доступны онлайн. Претенденты на грантовое финансирование могут получить до $150 тыс. в виде гранта по заявке при условии внесения не менее 20% от стоимости проекта.
