Депутаты от ПСРМ и платформы Pentru Moldova на заседании парламента 16 декабря во втором окончательном чтении приняли два законопроекта о внесении поправок в Закон о местном публичном управлении и Закон об административной децентрализации, а также в Закон об административно-территориальном устройстве. Оба проекта регламентируют статус органов самоуправления Гагаузии и вводят для Гагаузской автономии новый особый уровень управления в рамках административно-территориального устройства страны. Поправка также регламентирует вхождение и выход из состава Гагаузии населенных пунктов, пишет NM.
Вице-спикер парламента, депутат от ПСРМ Влад Батрынча отметил, что, как автор одного из проектов, хотел бы обратить внимание на отчет юридической комиссии парламента, из которого видно, что «нет в этом проекте никакой опасности».
Ранее вице-спикер парламента, депутат от фракции «Платформа достоинство и правда» (DA) Александр Слусарь заявил, что подобные проекты опасны и, приняв их, парламент «откроет ящик Пандоры».
Батрынча также заявил, что для достижения консенсуса и компромисса по этим проектам, ПСРМ предлагает принять поправки к проекту, предложенные депутатом от фракции «Действие и солидарность» Владимиром Болей.
«Насколько мне известно, эти поправки предполагают закрепление и специального статуса за муниципием Кишинев», — сказал Батрынча.
Глава юридической комиссии Василий Боля напомнил ему, что эти поправки не поддержала юркомиссия парламента, но Батрынча настоял на том, чтобы их вынесли на голосование. В итоге все присутствующие на заседании депутаты во втором чтении проголосовали за эти проекты и поправки, предложенные Владимиром Болей.
Однако потом депутаты аннулировали свое голосование и переголосовали за законопроекты в их первоначальном виде, без поправок депутата от PAS.
Депутаты от оппозиции, напомним, ранее заявили, что намерены бойкотировать заседание парламента, назвав повестку заседания «токсичной».
Также на этом заседании парламент снял с рассмотрения законопроект о внесении изменений в Закон об особом правовом статусе Гагаузии.
Что такое «гагаузские законопроекты»?
В 2015 году в Молдове была создана межпарламентская рабочая группа, в которую вошли по пять депутатов от парламента Молдовы и Народного собрания Гагаузии. Основной задачей группы было разграничение полномочий автономии и центральных властей.
В 2016 году депутаты разработали три законопроекта. Один из них регламентирует вхождение и выход из состава Гагаузии населенных пунктов. Другой предполагает учреждение в системе местного публичного управления особого уровня управления для автономии (сейчас Гагаузию приравнивают ко второму уровню управления, то есть к районам). Третий предполагает, что парламент не может изменять закон «Об особом правовом статусе Гагауз Ери» без согласия Комрата.
После того как законопроекты передали в парламент, около года о них не вспоминали. В июне 2017 года парламентская юридическая комиссия перекроила документы.
В итоге тогдашнее парламентское большинство во главе с Демпартией сразу в двух чтениях приняло в отредактированном виде два проекта из трех. Третий проект тоже изменили, но его одобрили только в первом чтении.
Президент Игорь Додон, проконсультировавшись с руководством и депутатами Гагаузии, отказался промульгировать законопроекты в отредактированном варианте и вернул их обратно. С тех пор к ним не возвращались.
Отметим также, что на выполнении обязательств, связанных с принятием согласованных поправок, активно настаивали внешние партнеры Молдовы, немало сделавшие, чтобы наладить диалог Кишинева с Комратом. Обеспечение функциональности гагаузской автономии рассматривается как одна из ключевых предпосылок для решения приднестровской проблемы.
