В соответствии с решением Президиума Народного Собрания Гагаузии 28 апреля состоялось очередное заседание законодательного органа автономии.
В работе пленарного заседания приняли участие 28 депутатов, члены Исполкома Гагаузии, руководство КЧС Гагаузии, сотрудники аппарата Народного Собрания и другие приглашенные лица.
После утверждения повестки дня, депутаты приступили к ее рассмотрению.
Начальник Главного управления финансов Гагаузии Татьяна Дойчева представила народным избранникам отчет об исполнении Закона «О бюджете на 2020 год» за первый квартал текущего года.
Закон АТО Гагаузия «О бюджете на 2020 год» предусматривает доходы и расходы в сумме 1 072 229 тыс. леев. С учетом уточнений доходная часть бюджета предусмотрена в сумме 1 111 119 тыс. леев и исполнена за первый квартал в сумме 216 283,3 тыс. леев, или 19,5%, к утвержденному плану – 20,2%, заявила руководитель профильного управления Гагаузии.
Из общего объема доходов трансферты, полученные из государственного бюджета, составляют 54,6%, или 117 998,0 тыс. леев. Собственные доходы – 42,4%, или 91 760,4 тыс. леев. Собираемые доходы – 1,8%, или 3 944,3 тыс. леев. Гранты – 1,2%, или 2 580,6 тыс. леев.
Фактическое поступление доходов АТО Гагаузия в первом квартале 2020 года на 6 443,1 тыс. леев меньше, чем в первом квартале 2019 года.
Отчет управления финансов в полном объеме будет опубликован на официальном сайте НСГ.
В ходе обсуждения данного вопроса выступили депутаты С. Чимпоеш, Г. Кадын, М. Железогло, Н. Иванчук, С. Чернев, Г. Ефтени, И. Узун, Г. Лейчу, Н. Шошева, которые высказали ряд замечаний в адрес исполнительной власти автономии.
В частности, депутаты отметили, что надо было вначале заслушать отчет об исполнении бюджета за 2019 год, а затем отчет за первый квартал 2020 года. Также было отмечено, что, по сравнению с первым кварталом 2019 года, поступления значительно снизились. Недополучено около 61 млн. леев.
Исполкому было предложено создать специальную комиссию, которая должна изучить ситуацию в проблемных предприятиях с целью оказания им помощи в преодолении финансовых трудностей.
Также депутаты затребовали информацию о поступлении налогов в разрезе отраслей и экономических агентов для детального анализа и поиска путей выхода из финансового кризиса.
Народные избранники предложили обратиться в Парламент РМ с просьбой внести изменения в налоговое законодательство с тем, чтобы перенести сроки оплаты подоходного налога на более поздний период, а также разработать законодательную инициативу об установлении нулевой ставки по подоходному налогу с юридических лиц.
Итогом обсуждения отчета об исполнении бюджета за первый квартал стало принятие его к сведению с поручением Исполкому Гагаузии представить подробную информацию о причинах снижения доходов в бюджет автономии и предлагаемых мерах по преодолению финансового кризиса.
Далее Народное Собрание рассмотрело законодательную инициативу Исполкома Гагаузии о внесении изменений в ст. 5 закона «О фонде возмещения».
Эта статья устанавливает конкретный размер возмещения, компенсируемый из центрального бюджета Гагаузии, выплачиваемых бенефициарами грантовых проектов согласно заключенным договорам с грантодателями. В настоящее время это возмещение составляет 100% от суммы контрибуции. Исполком предложил снизить размер возмещения до 75% от суммы контрибуции, мотивируя это тем, что в этом случае, якобы, увеличится количество бенефициаров – получателей контрибуций из Фонда возмещения контрибуций.
В результате подробного обсуждения этой законодательной инициативы, депутаты пришли к мнению, что необходимо детально проанализировать механизм компенсации контрибуций, возможно изменить принципы их распределения для того, чтобы помочь малым селам участвовать в грантовых проектах.
В итоге, путем голосования, народные избранники приняли решение отложить рассмотрение этого вопроса на более поздний срок.
Кроме того, Народное Собрание не поддержало инициативу Исполкома Гагаузии о приостановлении действия некоторых законодательных актов с целью экономии бюджетных средств. Это такие законодательные акты, как:
- закон о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей АТО Гагаузия;
- закон о социальном обеспечении ветеранов военных действий в Афганистане;
- программа «Освещенное гагаузское село» (частично).
Народные избранники мотивировали свое решение тем, что действующее законодательство не предусматривает механизм приостановки действия принятых законов. В эти законы можно либо вносить изменения, либо признавать их утратившими силу. В связи с этим Народное Собрание поручило Исполкому представить изменения в эти законы, учтя предложения депутатского корпуса.
Далее народные избранники заслушали информацию Исполнительного Комитета Гагаузии о ситуации с распространением вируса Covid-19 и мерах по борьбе с коронавирусной пандемией и вызванных ею социально-экономических последствий в АТО Гагаузия.
В ходе бурного обсуждения этого злободневного вопроса, депутаты высказали существенные замечания в адрес исполнительной власти и в адрес Комиссии по чрезвычайным ситуациям Гагаузии.
В итоге Народное Собрание одобрило План антикризисных мер, разработанный депутатским корпусом с учетом предложений всех народных избранников.
Принятый Народным Собранием План антикризисных мер будет опубликован на официальном сайте гагаузского парламента и направлен Исполкому Гагаузии для исполнения.
Председатель постоянной комиссии НСГ по вопросам сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, природным ресурсам и экологии Николай Драган представил для рассмотрения своим коллегам очередной вопрос повестки дня – о ситуации, сложившейся в сельском хозяйстве в связи с засухой.
На основе представленной Главным управлением АПК Гагаузии информации, необходимо отметить, что урожай первой группы хлебов на всей территории автономии потерян практически полностью. Ожидается недобор озимой пшеницы – около 114 000 тонн, озимого ячменя – около 19 000 тонн, озимого рапса – около 7 000 тонн, гороха – около 1 200 тонн, прочих яровых культур – около 1 400 тонн.
Если такая же ситуация будет и в отношении второй группы хлебов, то нас ожидает полная катастрофа, заявил Николай Семенович и предложил объявить территорию Гагаузии зоной стихийного бедствия.
Обсуждая сложившуюся тяжелую ситуацию в сельском хозяйстве региона, депутаты предложили создать специальный фонд поддержки сельского хозяйства, оказывать сельскохозяйственным предприятиям целевую помощь при условии выполнения договорных обязательств перед арендодателями сельскохозяйственных земель; остановить вывоз зерна за рубеж; провести ревизию во всех предприятиях отрасли; принять меры по обеспечению кормами животноводства; разработать программу по ирригации сельскохозяйственных земель; выделить сельскохозяйственным предприятиям финансовую помощь из расчета 2000 леев на один гектар, ходатайствовать об отсрочке выплат по кредитам; обратиться к Правительству РМ, правительствам дружественных государств и всему международному сообществу с просьбой оказания помощи населению автономии и сельскохозяйственной отрасли.
Народные избранники единогласно поддержали все эти предложения и приняли соответствующее обращение, которое будет опубликовано и направлено всем адресатам.
Кроме того, Народное Собрание приняло решение о выделении финансовых средств из Резервного фонда гагаузского парламента.
Все решения, принятые Народным Собранием, будут опубликованы на официальном сайте гагаузского парламента.
Спасибо за полное видео.