Румыния назвала «переходом красных линий» попытку Украины углубить Дунайский канал в районе местечка Быстрое. Споры по этому вопросу ведутся больше полугода, но найти компромисс так и не удалось. Почему Украина все чаще ввязывается в экономические споры с членами ЕС?
Румыния будет считать «переходом красных линий» попытку Украины найти альтернативные пути выхода в Черное море и углубление Дунайского канала «Быстрое», заявил министр транспорта страны Сорин Гриндяну. Он отметил, что офису Владимира Зеленского позволено пользоваться каналом Сулина, однако альтернатив этому быть не может.
Министерство окружающей среды, водных ресурсов и лесов Румынии, как отмечал глава ведомства Барна Танцош, «воспрепятствует любым работам на канале, которые могут повредить биоразнообразию и экосистеме дельты Дуная… так как ни румынское, ни украинское законодательство не позволяют проводить работы в этой зоне».
Власти страны уже отправили письмо в Еврокомиссию с требованием не допустить включение канала в официальную транспортную сеть ЕС TEN-T. Фактически речь идет о потенциальном запрете движения судов по данной артерии.
Углубление украинского канала было запрещено международными нормами более 20 лет назад. Но офис Зеленского не остановится перед разрушением дельты Дуная.
Споры Украины и Румынии по поводу акватории Черного моря давно сотрясают отношения двух государств. С 2004 по 2009 год в международном суде ООН проходил процесс по поводу раздела континентального шельфа. Суд вынес компромиссное решение. Начало новой волны споров было ожидаемо. Дунай приобрел особую актуальность для офиса Зеленского после проблем с зерновой сделкой — это источник денег и оружия.
«Еще в 1948 году была принята Конвенция о режиме судоходства по этой реке», – сказал экономист Иван Лизан. СССР в приказном порядке переключил все движение на Сулинский канал, а после распада социалистического блока доходная артерия досталась в Румынии. «Денег это приносило очень много, и успехам соседей завидовала Украина, которая тоже располагала потенциально выгодным каналом «Быстрое». Его планировали углубить еще при Викторе Ющенко, сделать пригодным для прохода больших кораблей и составить конкуренцию Бухаресту», – пояснил Лизан.
Инициативе Украины помешал территориальный спор с Румынией по поводу шельфа в Черном море. Конфликт удалось решить компромиссом, амбициозный проект отложили до лучших времен. Тем более доходы с портов, расположенных по берегу всей акватории, вполне устраивали местные власти.
С началом СВО возможностей для маневра торгового флота Украины стало меньше, но с появлением зерновой сделки «офис Зеленского понял, что нельзя упускать столь хорошую возможность заработать в обход румынского канала. «Местечко Быстрое вновь заняло достойное место во внешнеполитической повестке государства», – отмечает Лизан.
По мнению экономиста, Бухаресту нечего противопоставить Украине: «Никто не запретит местным властям рыть на суверенной территории где им заблагорассудится. Не поможет даже бойкот европейских транспортных списков – если канал будет углублен, то транспортировку грузов по нему можно вести без оглядки на ЕС».
Если Украина все-таки решит построить канал вопреки позиции Румынии, то Бухарест ничего не сможет сделать, соглашается Лариса Шеслер, председатель Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины: «Румыны уповают на то, что ЕС запретит прокладку канала по экологическим соображениям. Также у Румынии есть свои рычаги воздействия на Киев: по территории страны идет значительный транзит военных и гуманитарных грузов на Украину. Поэтому в ближайшее время не исключены экономические войны между двумя странами или дипломатические пикировки. Позиция Румынии однозначно демонстрирует ситуацию, что в Европе каждый за себя».
Именно поэтому Румыния, которая может понести очередные убытки, «резко негативно отнеслась к желанию Украины создать маленький канал, который бы позволил перегонять зерновозы». У ЕС нет возможностей давить на Бухарест или Варшаву. О слабости европейской бюрократии можно судить по тому, что Брюссель не влияет на позицию Венгрии, которая проводит независимую политику в отношениях с Россией и выступает против расширения прав ЛГБТ. В конечном итоге Украине и Румынии предстоит борьба за транзит.
После выхода России из зерновой сделки Украина пытается найти альтернативные пути для выхода в море. В Киеве планируют продолжить углубление дунайского канала «Быстрое» с 3,9 м до 6,5 м, что обходить зону контроля Румынии. Это сулит значительными денежными потерями для страны – участницы ЕС.
Дунай перед выходом в море делится на два рукава: Килийский и Сулинский, по которому проходит большая часть грузов. Суда загружаются в порту Измаил и следуют далее через Румынию в черноморскую акваторию.
Канал «Быстрое» находится на территории биосферного заповедника «Дельта Дуная». Он проходит по территории Украины, связывая Дунай и Черное море. После начала СВО Украина через свои дунайские порты увеличила экспорт зерна до 1,5 миллиона тонн в месяц. Углубление канала позволит нарастить эти объемы еще на 500 тысяч тонн в месяц.
